从“三对关系”看城市更新的历城路径

洪家楼广场片区正在(zhèngzài)大规模建设，大辛庄遗址博物馆已揭开面纱，“579百工集”年吸引290万人次打卡……6月(yuè)14日，济南市城市更新和乡村振兴现场推进会(huì)走进历城区，一个个城市更新项目展现(zhǎnxiàn)在眼前。 城市(chéngshì)更新是一项事关全局的系统工程，如何(rúhé)处理好其中的复杂关系至关重要。作为全区四项(sìxiàng)重点工作之一，三年多来，历城区(lìchéngqū)坚持“片区引领、规划先行、产城融合、民生优先、文脉赓续”工作原则推动城市更新，着力转变开发方式、完善城市功能、改善人居环境(huánjìng)、推动产业升级，探索城市更新的历城路径。 历城区立足有城有乡的(de)区域实际，整体谋划全区的城市更新(chéngshìgēngxīn)，同时又根据不同区域资源禀赋、区位(qūwèi)条件、发展基础，以片区思维推动城市更新，邀请美国GP、英国查普门泰勒等国际著名设计公司进行多轮规划，创新(chuàngxīn)采用(cǎiyòng)一二三四级联动模式破解融资难题，努力实现城市更新质量与效益的双重突破。 洪楼广场片区作为近年来全市老城区征迁(zhēngqiān)体量(tǐliàng)最大的片区，仅用5个月就完成1900余户签约，拆除面积约23万平；目前已转入大规模(dàguīmó)建设阶段，成功引进京东MALL旗舰店、五星级“君澜”酒店、钟书阁等区域(qūyù)首店，匠心打造国际潮流(cháoliú)步行街和城市“菁英会客厅”。 东风片区579百工集设计师产业园项目典型做法被(bèi)央视《新闻直播间》进行报道，环联1904火车夜(yè)市凭借“火车主题+多元业态(yètài)”持续领跑夜经济。 还乡(huánxiāng)店城中村改造创新实施“房屋安置+房票结合”模式，累计签约607户(hù)，签约率达90%。 宋刘片区以民生改善为重点，将文化、体育、公园绿地统一包装策划，集中打造占地约75亩(mǔ)的大型户外运动场地(chǎngdì)。 工业北路沿线片区重点引入空天信息、汽车文化、新文娱(wényú)消费等业态，打造工业北经济发展隆起带、未来(wèilái)产业增长极。 在历城区港沟街道，高铁河滨国际产业园(chǎnyèyuán)各项建设工作(gōngzuò)已处于收尾阶段，预计2025年6月具备竣工交付条件。项目拟(nǐ)引进高铁相关配套产业及智能制造、高端商超、精品酒店等相关企业进驻，建成后将解决近(jìn)1000人就业需求。 该项目站位东强战略门户，定位于依托高铁项目综合开发平台，推动行业领军企业落户、深耕，全力打造(dǎzào)人文化(wénhuà)、生态化、智慧化的高铁特色产业集群(jíqún)，打造省会济南高铁产业总部基地、税收高地。 该项目属于“商住(shāngzhù)共建”项目，既包含高品质住宅，也包含高端产业集群。近年来(jìnniánlái)，港沟街道通过(tōngguò)推动港沟、神武、潘田三个片区更新，旧村改造(gǎizào)之余，谋划整体产业结构优化升级，当前，三个片区共谋划建设13家产业园区。 城市更新一头连(lián)着民生，一头连着发展。城市更新过程中，产业转型升级、城市功能品质提升是题中之意，居民居住(jūzhù)条件(tiáojiàn)改善、生活保障更是不容忽视。 作为济南市城中村改造多样化(duōyànghuà)生活保障试点区，历城区研究制定《城中村改造村民生活保障工作实施(shíshī)方案》，按照“统筹推进、分步实施”的思路，通过“实物建设、购买经营性房产、货币化保障收益”三种(sānzhǒng)方式，对历城区11个保障房项目(xiàngmù)分类施策(shīcè)，制定多样化、多渠道、可选择的保障机制。 截至目前，11个项目均已完成实施方案制定工作。前期，计划通过土地出让收益，采取货币化保障(bǎozhàng)方式对村民进行(jìnxíng)保障；10年后(hòu)，转为购买经营性房产方式保障村民收益，为全市保障房建设趟出路子。 近期，位于历城区王舍人(shěrén)街道的大辛庄遗址博物馆已经揭开面纱。 博物馆属于大辛庄考古遗址公园（一期(yīqī)）项目的(de)先行区，先行区还包括西北入口服务用房及公园等(děng)。该项目改造前为大辛庄旧村址，建成后将融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营。据悉，目前，历城已完成大辛庄国家(guójiā)考古遗址公园申报工作，着力打造全市文化新地标(dìbiāo)。 项目(xiàngmù)改造前为大辛庄旧村址，项目建成后(hòu)，将结合博物馆展陈场景及功能需求，融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营，推动博物馆向多元化、深层次发展。项目东侧(dōngcè)区域为大辛庄遗址，为山东地区目前发现的(de)存在时间最长，规模最大的商代遗址。 据悉，目前，已完成(wánchéng)大辛庄国家考古遗址公园申报(shēnbào)工作，着力打造全市文化新地标。 近年来，历城区深耕大辛遗址、洪楼教堂、工业遗存等历史文化资源，加强与山东大学、省(shěng)博物馆、济南考古院等机构的(de)深度合作，建立(jiànlì)“专家智库+考古支撑”协同机制，将文物遗迹转化(zhuǎnhuà)为设计语言，实现“文物保护—文化传承—空间活化”的有机统一。 在城市更新(chéngshìgēngxīn)中，只有持续加强对历史文物、历史建筑、老旧厂房的保护利用，并与当代潮流(cháoliú)生活融合(rónghé)，拓展城市文化和旅游空间，才能让城市更有内涵和品质。 在东风街道，有一处潮流网红(wǎnghóng)打卡地“579百工集设计师产业园”，一年能吸引超290万人次来此打卡。而此前(cǐqián)，这里只是处破旧的老厂房。历城区(lìchéngqū)顺应城市肌理，通过(tōngguò)“微更新、轻改造”，将其打造为复合型潮流文化街区。项目通过预招商+KOL引流模式，邀请阡陌书店创始人郑国栋、匠杺社主理人纪宇等(děng)10余位领域KOL入驻，带动50余个兴趣社群(shèqún)聚集。年客流量超290万人次，拉动园区年营收预估超1.5亿元；开业至今已举办安迪·沃霍尔画展、机车文化节等活动100余场；项目至今已获得(huòdé)城市更新(chéngshìgēngxīn)示范基地(jīdì)等10余项荣誉。 据介绍，项目以“边调整边建设、边改造边运营”的整体(zhěngtǐ)路线，持续进行(jìnxíng)更新改造，以文化(wénhuà)、艺术为旧厂区重新赋能，打造历史底蕴与文创产业共融的综合园区。 （大众新闻记者 杨学莹 段婷婷(tíngtíng)）